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中美两国物联网政策对照研讨

发布时间:2019-02-11 01:06:04 文章来源:未来智讯    
    zhongmeiliangguowulianwangzhengcedui照yan讨作者未知 【摘 要本文fen辨cong政ce法yuan教导si维fazhan原则、发zhanzhi标、发展重dian、重点发展deyingyong领域以及baozhang措施qigefangmian起chengdui近nianzhongmeiwulianwang政cejinxingdui比研讨zai政cede发布情况、nei容覆盖面he详lue程度shang深入思索最终lian合zhongguo物联wangde发展xian状he政策教导对我guo物联wangde发展提chu了建议
【关键词】中国mei国物联wang;政策
  【Abstract】The comparative studybased on internet of things policy of China and American in recent yearsare compared from the following seven aspects:the source of policyguiding ideology,development principle,development goals,development key points,the focus on the development of applications,the safeguards.Then,the paper analyzes the differences between the policy in the issuance,coverage of content and detail level.Integrating with present situation of internet of things development of China and our policies,the paper finally gives some suggestions on internet of things development of China.
  【Key words】China;American;Internet of things;Policy
   qian言
  物联网(The Internet of Things,IOT)shi继计suan机、互联网和移dong通讯之后de又yi次xin息家当革命从物联网de雏形――RFID(Radio Frequency Identification)jinengde发展到IC卡技neng、滑坡GPSzi动hua监测预警系统、zhineng微尘dengying用,物联网已经zoujin了人们生活de各个方面[1]。各国纷纷抓住机yu,li图zaixin一轮信息革命浪潮中抢占先机。29年,mei国奥巴马政府将智慧地球”上shengwei国家战略;欧盟ye在同年推出欧洲物联网行动打suan[2];我国领导在2009年提出“感知中国”的理念;日本、韩国在2009年颁布了新一代信息化战略“i-Japan”、“u-Korea”;澳da利ya推出了基yu智慧城shi的智能dian网的国家发展战略deng[3]。
  作为物联网技能的倡导者和先行者之一,目前mei国政府致力于物联网领域的发展已取de了明显的xiao果。鉴于此,本文采用近几年来中美关于物联网的相关政策进行对照研讨,以期对我国物联网gui划提供借鉴。
  1 中美两国物联网政策的对比
  1.1 政策法源yu教导思维的对比
  物联网zhe个观念在中国早在1999年就提出来了,只是,那shi不叫“物联网”而叫传感网,中ke院早在1999年就启动了传感网的研讨和开发。该观念美国也于1999年提出来,起源于MIT的汽车身份识别中心。国际电讯联盟(International Telecommunication,ITU)于2005年发布了《ITU互联网汇报2005:物联网[4],详细lunshu了这一新兴家当。近几年来中美均发布了较多关于物联网发展战略打算的汇报与政策(jian表1),是现阶段两国物联网发展的指xiang标。
  美国政府对于新兴家当的发展和重shi由来已久。现在在后金融危机shi代,美国新兴家当的发展主要集中在新能源、智力和文化家当,以及物联网三大领域。《美国chuang新战略指出:知识是生产的关键要素,创新是解决问题的出路。强diao私营企业是美国创新的引擎,而政府是创新的推动者,在jia强和扩大基chu研讨方面的领导的同时,通过税收抵免加kuai业wu的创新与研发,促进信息技能的tu破。
  物联网在中国发展起步较早。2004年国家金卡工程率先将物联网RFIDying用列为重点事务。2013年国务院公布《关于推进物联网有xu健kang发展的教导yi见》,指出其主要教导思维:加强统chougui划,围绕经jishe会发展的实际xu求,以市chang为导向,以企业为主ti,以突破关键技能为核心,以推动需求应用为抓手,以培育家当为重点,以bao障平安为前提,营造发展环境,创新服务mo式,强化标准规范,合理规划布局,加强资源共享,深化军民融合,有序推进物联网持续健康发展。
  1.2 发展原则和发展指标的对比
  《美国创新战略》指出,创新是在长期增长和竞争中赢得未来的关键,是美国经济发展和国家竞争力的基础。美国创新战略cheng金字塔形,变成完整而高效的家当lian:从底层到上层,从基础研讨到市场运作。底层是对美国创新基础架构建设的加入,中层是促进创新市场化,顶层是促进国家重点优先领域的发展和突破,呈层层递进的关系[12]。旨在利用内在创作力确bao美国经济的迅速增长,创造高质liang、高收入的事务gang位,提高所有美国公民的生活质量;通过对创新技能的投资、对物联网技能的投资让美国更强大,保证美国未来的繁荣。
  《关于推进物联网有序健康发展的教导意见》指出现阶段我国要以统chou协调、创新发展、需求牵引、有序推进、平安可控为基本原则;以实现物联网在经济社会各领域的广泛应用,zhang握物联网关键核心技能,基本变成平安可控、具有国际竞争力的物联网家当体系,成为推动经济社会智能化和可持续发展的重要力量为整体指标。同时对近期指标进行了进一步说明:到2015年,实现物联网在经济社会重要领域的规模示范应用,突破一批核心技能,初步变成物联网家当体系,平安保障能力明显提高。
  1.3 发展重点的对比   美国政策将以下几点作为其发展重点:加强人才教育与培养;建li领先于全球的物理基础设施;发展先进的信息技能系统;鼓舞高增长和创新型创业;通过有效的知识产权政策促进创作力;促进创新、开放、竞争的市场。能够看出,美国将物联网发展的重心落于技能研发与家当应用上。
  与此同时,我国在物联网发展重点问题上,于《国务院关于推进物联网有序健康发展的教导意见》中提出了以下9点:加快技能研发,突破家当瓶颈;推动应用示范,促进经济发展;改shan社会管理,提升公共服务;突出区域特色,科学有序发展;加强整体设计,完善标准体系;壮大核心家当,提高支撑能力;创新商业模式,培育新兴业态;加强防护管理,保障信息平安;强化资源整合,促进协同共享。
  1.4 重点发展的应用领域对比
  2009年,奥巴马将“智慧地球”确ding为国家战略,主要从电力、医疗、城市、交通、供应链、银行六大领域开展事务。奥巴马把“宽带网络等新兴技能”定位为振兴经济、确立美国全球竞争优shi的关键战略,其中鼓舞发展物联网政策主要在宽带、能源、与医疗三大领域。随后出台的《美国复兴与zai投资法案》(Recovery and Reinvestment Act)投资1200亿美元用于基建打算和科学研讨,其中72亿美元用于改善网络宽带通路。同时,将用110亿美元投资于美国的电网。另外,《美国复兴与再投资法案》投资190亿美元于医疗信息技能领域,例如将病例shu据电子化。投资电子病历将刺激整个美国医疗系统的整合和效率提升,将诊断、药物发明和医疗服务提供者与保xian公司、员工、患者和社区联系在一同[13]。
  2012年2月,中国工信部发布《物联网“十二五”发展规划》,指出在重点领域开展应用示范工程,探索应用模式,积累应用部署和推广的经验和方法,变成一系列成熟的可复制推广的应用模板,为物联网应用在全社会、全行业的规模化推广zuo筹备。bing对9个重点领域(智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能环保、智能医疗、智能家居)进行了说明。2013年9月,国家发展改革委员会发布《物联网发展zhuanxiang行动打算》,其中“应用推广专项行动打算(2013-2015)”对重点任务进行了进一步细化。
  1.5 发展保障措施的对比
  从《美国创新战略》上能够归纳出,对于保障物联网的发展,美国主要致力于积极促进创新开放的市场和保护美国的创新。奥巴马政府将支持全面的专利改革打算。其中包kuo美国政府将以身作则,从政策和实践起程敬重知识产权;美国政府将保证制定和zhi行政策时的透明度,使得美国的创新者和市民知道美国政府如何帮助、加强他们知识产权的保护;建立数据驱动的政府等。
  我国政府政策在物联网发展的保障措施方面提出,必须加强统筹协调变成发展合力,营造良好发展环境,并加强财税政策扶持,完善投融资政策,同时提升国际合作水平,加强人才队伍建设,以保证物联网有序健康发展。
  2 几点思索
  通过对中美两国物联网政策的对照,我们有以下几点体会:
  第一,从政策的发布情况上看。美国情报委员会,商业机器公司等组织在早年已将物联网作为重点发展项目,而美国政府没有仅对物联网的发展正式发布过针对性的特殊文件。对于物联网的发展战略,美国政府一直站在进一步提高人们生活质量,并保持美国在全球信息家当地位的角度上,以促进美国经济增长为起程点及指标进行规划部署。对比中国,近年来发布了众多针对中国物联网发展的相关政府文件,仅2013年即发布了4项重要指示,包括《国务院关于推进物联网有序健康发展的教导意见》、《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《国家发展改革委关于印发10个物联网发展专项行动打算的通知》、《国家发展改革委关于组织开展2014-2016年国家物联网重大应用示范工程区域试点事务的通知》。物联网政策的si箭连发,在说明了中国政府对物联网发展的重视程度外,同时也从侧面反映出我国物联网的发展还处于建设阶段,市场上对物联网的认识还不够透彻,对物联网技能的掌握还不够成熟。
  第二,从政策的内容覆盖面上看。美国作为物联网技能的倡导者和先行者之一,历来重视新兴科技的研讨,现阶段的物联网发展处于全球领先地位。美国相关物联网的政策无论从教导思维、发展原则和发展指标、发展重点还是从发展的重点应用领域、发展的保障措施上,都主要突出技能的突破创新和市场应用。其发展战略均围绕这两个方面展开。而中国的相关政策中,其内容涉及的因素与领域则要更加广泛与全面,各方面统筹发展,包括技能,家当,应用示范,社会管理,公共服务,区域特色,标准体系,商业模式等,但重点不如美国突出。
  第三,从政策的详略程度上看。虽然我国物联网政策在内容覆盖面上优于美国物联网政策,但从重点的详略程度来看,我国具体方面的政策内容不如美国政策内容具体和详细。如美国对针对创新专利打算进行了详细具体的介绍,包括打算缘由,改革的具体方向,具体措施,具体参照文件等。对比中国,中国对物联网发展重点的政策较为概述,仅对相关实施打算进行简要说明。
  总之,在物联网发展的道路上,我国还有漫长而jian辛的路要走。通过中美两国政府物联网政策的对照分析,笔者认为我国在物联网的发展上宜在以下几个方面努力。第一,在各方面统筹发展的基础上,要突出重点。应将主要力量投资于重点领域,专门规划设立相关政策,努力创建和变成我国在全球物联网发展中的核心竞争力。第二,注重物联网技能的创新,完善相关法律法规,保障物联网技能的知识产权保护,并通过各种方式鼓舞私营企业和个人对物联网技能的研讨以及相关信息技能的突破。第三,将物联网发展规划落到实处,落于市场之中。通过市场竞争与合作,政府的准确指引,促进我国物联网的不时进步。第四,重视与其他发达国家的交流与合作,有效利用资源进行整合,取长补短。引进国外先进的技能或设备,并积极研发,掌握物联网核心技能。
  【参考文献】   [1]薛燕红.物联网技能及应用[M].北京:清华大学出版社,2012:2.
  [2]钟书华.物联网演yi(四)――欧洲物联网行动打算[J].物联网技能,2012(8):87-89.
  [3]张琪.探索中国物联网之路[M].北京:电子工业出版社,2012:193-199.
  [4]钟书华.物联网演义(二)――《ITU互联网汇报2005:物联网》[J].物联网技能,2012(6):87-89.
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  [9]国务院.关于促进信息消费扩大内需的若干意见[EB/OL].2013-8-14[2014-3-7].http://www.gov.cn/zwgk/2013-08/14/content_2466856.htm.
  [10]国家发展改革委员会.物联网发展专项行动打算[EB/OL].2013-9-5[2014-3-7].http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbghwb/201309/t20130917_585500.html.
  [11]国家发展改革委员会.关于组织开展2014-2016年国家物联网重大应用示范工程区域试点事务的通知[EB/OL].2013-11-8[2014-3-7].http://www.gov.cn/zwgk/2013-11/08/content_2524053.htm.
  [12]赵刚.美国创新战略对我国自主创新战略的启示[N/OL].科技日报.2011-7-4.http://epub.cnki.net/kns/detail/detail.aspx?FileName=KJRB201107040015&DbName=CCND2011.
  [13]巫云仙.美国政府发展新兴家当的历史审视[J].政治经济学批评,2011(2):93-110.
  [责任编辑:汤静]
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