未来智库 > 科技博览纵横 > 新时期如何加强检察宣传工作

宋戈

[摘 要]检察宣传工作是检察事业的重要组成部分,是检察机关向社会展示形象的窗口,是社会各界了解检察工作、提升司法公信力的途径,是检察队伍与人民群众联系的渠道,宣传工作的成败得失直接关系着检察机关社会价值的实现。充分认识新媒体时代背景下开展检察宣传工作的必要性,,采取有效措施,全面提升检察宣传工作水平,是检察机关面临的一项重要课题和任务。

[关键词]检察机关 宣传

中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)13-0392-01

最高人民检察院检察长曹建明强调,各级检察院一把手要要高度重视宣传特别是“两微一端”等新媒体建设,把检务公开平台与微信等对接,畅通司法便民渠道,努力为检察工作营造良好环境。检察宣传工作作为一把手工程,可见其重要意义。在互联网、手机等为代表的新媒体迅猛发展的今天,检察宣传工作如何做到与时俱进、如何使新媒体技术服务于检察宣传工作,构建全方位、多角度、立体宣传格局值得我们深思和探索。

一、基层检察院宣传工作基本情况

以蚌埠市禹会区检察院为例,近年来,该院检察宣传工作蓬勃发展。2015年,该院在《检察日报》、《法制日报》、《蚌埠日报》、省院门户网站、微博、做人做官研究网等网络媒体上共发表稿件106篇。在蚌埠市检察院的年终考评中获得先进位次。2013、2014年,该院曾连续两年被最高人民检察院表彰为“全国检察宣传先进单位”。宣传工作的快速发展得益于该院采取一系列行之有效的措施,提升了检察宣传工作水平。主要做法是一是制定切实可行的奖惩激励措施,鼓励干警多动笔。二是明确宣传重点,分解宣传任务。将宣传任务分解到各个业务科室。三是定期召开宣传工作推进会,分析总结宣传工作开展情况。

二、当前检察宣传工作存在的不足

1、重业务,轻宣传,重视程度不够。

在许多干警甚至部分领导的思想里,往往都会把业务工作放在首位,尽心尽力抓好各项检察业务工作才是“正事”。 检察宣传工作则是次要的,开展宣传工作的目的往往是完成上级院下达的任务。 且检察宣传工作经常与外界、媒体联系,认为搞宣传工作容易给检察机关带来负面影响和舆情。抱着“多一事不如少一事”的态度,使检察宣传工作成为办公室或政治处唱的“独角戏”,应付了事。

2. 缺乏宣传职能的专门机构。

基层检察院面对基层,日常工作琐碎、繁杂、往往事多人少,无法成立承担检察宣传工作的专门机构,宣传工作主要由政治处或办公室负责,而政治处、办公室这些部门还要承担 单位和部门综合性文字材料写作、干部人事管理,机关党建等多项工作,难以集中精力专注宣传。有的基层检察院甚至采取工作随人走的形式,宣传骨干调任哪个科室,哪个科室承担宣传任务。缺乏专业机构,往往造成职能不明确 、规划不统一、管理不规范,制约着检察宣传工作的发展。

3、缺乏专业检察宣传人员。

检察机关处于办案业务需求,在招录新干警时大多招录政法专业人员,在文字写作、宣传方面,功底相对薄弱。且基层检察院面对基层,日常工作琐碎、繁杂、往往事多人少,无法做到对于宣传工作专人负责。许多负责宣传的干警,没有把握好宣传工作规律、方法,机械地从事宣传工作,为了宣传而宣传。导致很多宣传稿件或是由于题材角度、案件把握程度或是稿件时效性不高,难以被媒体采用。

4、宣传报道形式单一,方法不多。

近年来,基层检察机关新媒体宣传水平已有较大幅度提升,但仍不成熟。检察宣传工作多半是以传统媒体为主,新媒体建设例如“两微一端”还不够完善。在宣传形式上,基层检察机关大多是以文字宣传为主 , 图片、视频宣传为辅 。由于时间、技术、费用条件所限,不能有效利用新媒体技术例如拍摄视频、微电影等人民群众喜闻乐见的宣传形式进行宣传。且在检察宣传内容比较单调。报道内容往往集中在召开会议、报道案件、报道好人好事上,稿件内容深度、广度不够,不能向社会及时、全面、广泛地展现检察机关形象。另外,在宣传渠道上,因缺乏与媒体的广泛沟通 , 也造成了开展检察宣传工作的不便 。

5、缺少部门联系机制,难以搜集宣传亮点。

基层检察院宣传报道内容单调,缺乏媒体采用的亮点和热点,究其原因在于承担检察宣传的部门作为综合部门,未与反贪、控申、侦督、公诉、反渎等主要业务部门定期联系,部门间沟通不畅通,信息堵塞所致。一些部门的成绩、亮点、好的做法、重大活动等宣传部门不能获得“第一手信息”,从而影响了稿件的确定性和时效性。

三、如何加强检察宣传工作

1、要提高对基层检察宣传工作的重视程度。

实例证明,领导对宣传工作重视是推动基层检察宣传工作的重要推动力。基层检察院领导不能对宣传工作口头上重视,行动上忽视,要把检察宣传当成“一把手工程”,加大对宣传工作支持,在人员配备、装备保障、经费保障等方面给予充分支持,把宣传工作提升到和业务部门工作等量齐观的高度。

2 大力营造全院宣传氛围。

思想到位、认识到位,行动才有方向。提高干警对检察宣传工作的认识,真正做到从思想上重视检察宣传工作,认识到检察宣传是日常工作的一方面,引导干警彻底改变重业务轻宣传、宣传工作可有可无的错误认识,鼓励那些办案经验丰富、文字功底扎实的干警到宣传一线去,多写多练,成为会办案件、会写材料的综合性人才。

3、建立各部门联动机制,形成宣传工作全院一盘棋。

宣传工作要有全局观念,而不是某个部门或某个人的事,所有干警要通力协作。政治处或办公室具体负责对外宣传人员和反贪、公诉、侦督、反渎、控申等部门内勤人员每周或每月一次定期沟通交流,提供材料,部门重大活动提前告知,形成一项长效性制度规范。

4、大力培养宣传骨干。

宣传队伍的好坏直接关系到工作的开展。宣传队伍的培养是长期工程,不可能短期见效。可以采取以点带面的方法,先培养和固定一两个宣传骨干,再召集本单位各个业务科室内勤,培养发展他们成为兼职的通讯员。另外可以定期邀请媒体从业人员来院讲课进行系统培训,将此项培训纳入检察培训的轨道上来,还可以依托上级检察院组织宣传骨干到报社、电视台实地学习,全方位提升宣传队伍水平。

5、创新宣传形式,丰富宣传载体。

一是充分利用传统媒体,加强良性互动。在尊重、善待的基础上形成良性互动关系。既要主动接受监督,为发挥媒体的重要作用创造条件,在与新闻媒体良性互动中增强检察机关执法公信力。二是高度重视新兴平台。大力推进“两微一端”建设。可以选取一些较好的题材,通过电视、电台等媒介,予以宣传, 以达到最好的宣传效果,或是制作一些好的图片、拍摄视频、微电影的形式,或是组织干警排演法制小品、话剧等形式,扩大检察宣传的范围和影响力。三是畅通沟通平台。可以通过举报宣传周、开展“检察开放日”、法律“六进”等活动,加强与人民群众的联系。

6、建立目标管理和激励机制。

把宣传工作作为一项基本内容列入干警年终考核,层层落实目标责任,建立激励机制 , 对宣传成绩突出的部门和个人予以表彰。对完成任务的干警在年终考核时给予一定的表彰和奖励,对与完不成任务的干警有相对的处罚措施。奖罚分明。同时,加强督促检查 , 坚持定期通报,总结分析会议宣传工作开展情况,制定时间表,增强干警的紧迫感,保证检察宣传工作的目标任务的顺利完成。

参考文献:

[1]莫雅球.关于检察机关加强互联网宣传的思考.[J].网络时代.2009年5月

[2]全慧芳.新形势下检察宣传工作的路劲与思考. [J].法制博览.2015.11

[3]夏玉珍. 如何加强检察网络宣传. [J].人民检察.2009年第2期

中国科技博览 2016年13期

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