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加强油田建设工程的招标管理工作的方法研究

发布时间:2018-08-10 16:05:32 文章来源:未来智讯    

王蒙欣 谭旭

[摘 要]随着经济水平的提高一级改革建设的深入,之前的油田建设工程招标管理模式已不适合现代油田的基础建设。投标招标的实行,在油田建设领域中出现了市场中的竞争体制。一些建设单位和施工的企业走进市场,在一定的程度上提高了经营观念的改变和和管理的水平。对于一些大型的油田企业,存在繁重的建设任务,油田建设工程中的招标管理工作尤为关键。

[关键词]油田建设 招标 管理工作

中图分类号:F407 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)13-0124-01

1.油田建设工程中的招标管理工作

在油田建设工程中,不仅要将市场内部的建设工程的招标机制和管理的体系健全,对油田的内部施工企业要积极开展招标的活动,也要将外部的竞争适当的引入,使得系统内部中的企业积极参加招标工作,这样就造就了一种公正公平的有序的竞争平台。进一步提高了工程投资和质量,缩短了工程建设的时间。具体的做法包括:(1)对于油田地面的建设市场中的施工单位进行自治的认证和行为的规范,对油田的地面建设进行宏观的调控。在审查,认证以及准入外部设计和施工的队伍时,要将把关和审核的工作做好。把关和审核的工作主要针对经推荐的建设单位,油田的基建,对法律事物的审查以及局市场管理的委员会审定。对于证件不全,出现过工程质量事故,在油田中存有不服从管理都不能够审定。采取这些有效的措施,进一步的控制了准入队伍的施工质量,为建设工程中招标管理工作打下了坚定的基础。(2)招标的管理工作的主要对象包括,建设单位,施工单位,建设单位以及监理的单位。招标管理的工作必须针对以上的全部单位。大力的宣传该法律法规,使得各级的领导和职工干部都充分的认识到招标的重要性。因此,必要时要通过媒体对建设工程中的招标工作中的法规条例进行宣传,增大职工对于建设单位招标工作的认识。(3)招标的管理工作需要多种方面的经验和只是,同时也需要协调和仲裁工作。招标的工作在不断的规范,质量的要求大幅提高,这样就会造成任务加重。如果不存在积极的工作的队伍,只是一个部门或者油田的招标处理这些事务的话,那么工作很难完成。所以,在油田中的二级的建设单位中应形成建设工程中的领导小组,其中包括,基建,计划,纪监等部门成员的参加。完善开标,评标,定标和监督等工作。通过实际的工作状况证明积极健全的领导小组的成立时建设工程招标工作进行的保障。(4)要对建设单位进行招标的工作进行严格的审查,前提就是保证建设工程的规范招标。在招标组织中的人员必须符合标准的要求以及具有编制的招标文件和一定的组织评标能力的建设单位,才能够批准自行的组织招标;对于招标文件中的内容加以规范,加大力度规范招标文件的标办法。坚持招标过程中的公平公正的原则,在开标的期间油田的招标办和纪委应进行监督工作,严格的按照规定成立评标委员会,邀请专家评委,使得评标和定标的工作达到公正公平,对队伍进行优选。(5)招标工作的顺利进行,其中监督检查作为关键工作之一。

2.油田建设工程中招标工作的优点

在油田的建设工程中进行招标工作之后,许多的优点凸显出来。(1)建设工程中的招标工作不仅规范了油田建设工程承包的交易的行为,同时让建设市场中起到了优胜劣汰的作用。使得建设工程中的资质较低,能力和信誉都不足的施工队伍自动的淘汰,使得有效控制了油田的外部的施工队伍总量,优化了施工队伍的结构,在油田中的主营施工企业以及实体施工的企业在油田的内部市场中营造了一种宽松的环境。有效的控制了在油田内部施工企业的工作量不足的状况,进一步的稳定了油田内部施工队伍,使得油田获取更多的利益。(2)为油田的基本建设节省了大量的资金,通过油田中的招标工作,有效控制资金的外流,提高了油田的整体效益。(3)促进了基础建设中的廉政建设。在竞争的机制并不成熟的状况下,要从根本上杜绝一些不公正的市场竞争,对法制进行健全,对建设市场进行完善,建立一定的约束机制。在建设工程中招标工作进一步规范市场交易行为。其履行了公开,公正,公平的原则,有效的控制了 违法操作,受贿赂一些腐败的现象。招标工作在建设工程成为反腐斗争的一项治本措施,促进了油田建设工程中的廉政建设。(4)在油田的内部施工企业竞争能力和竞争意识不断的提高。通过开展招标工作,油田内部的施工单位经过油田内部的招标工作之后,在创外部的市场时的中标的几率连年的增长。其中西气东输工程就证明了这一点。

3.加强建设工程招标投标管理的对策分析

3.1 加强工程招标监督执法队伍建设

法律是保障一切利益的基础。首先,宪法是我国的根本大法,对我国的宪法进行详细的解读是建设执法队伍的前提,一切法律都要以宪法为主。其次,还要加强对相关法律的建设和完善,进行相关法律的建设有助于规范工程招标的大环境,也能执法队伍的监管工作提供必要的保障;然后,加强招投标监督执法队伍建设,执法队伍只有拥有了严格的管理制度,才能保障执法队伍工作的顺利进行。

3.2 严厉遏制不正当的竞争行为

为了遏制建设工程招投标过程中出现的弄虚作假、实施垄断等不正当竞争行为,有关部门必须提高对企业业绩以及合同履约所需支付的保证金的额度,从而有效防止那些不合格的企业中标;完善招投标方法的运行方式,取消投标报名的方式,有效的限制招投标的数量和人数;改善投资管理体制,需要避免同体投资、监督以及管理现象的出现;改善相关的法律法规体系,严厉处罚那些具有明显腐败行为的个人或者单位,坚决杜绝不正当竞争行为的出现。

3.3 加强对建设工程招标活动的监管

对建设工程招标活动的监管并不是简单的对活动现场进行监管,而是贯穿整个建设工程项目的始终,才能保证项目的顺利实施。首先,相关部门要在工程招标前期对工程招标项目进行深入的调查和了解,尽量规避招标、垄断、弄虚作假等现象的发生。其次,对招标人递交的相关资料必须进行严格的审核,确保招标人不再文件上弄虚作假;然后,要对工程招投标现场进行必要的监督,确保工程招标的秩序和环境的公平性。此外,对工程招标的后期工作也要进行必要的监督,避免一些招标人或者投标人暗中运作,避免违规现象的发生。

3.4 实施电子招标

电子投标主要是指通过网上的招投标平台来进行招投标活动,电子化进行,文件全部实现标准化,评标也实行远程对话,监管实现网络化,通过网络上的招投标平台来进行交易,并共享诚信信息数据库。实行电子化招投标为了促进建设市场公开透明运行,通过建设网上招标交易平台,可以节约社会资源。还可以采用全程依托网上招投标的全体电子化招投标交易平台。通过实施电子招标,不仅有利于进一步规范招投标行为,防止腐败,也是建设工程招投标的良性发展方向。

4.结论与认识

通过油田建设工程中的招标工作,在提高的建设和投标单位的质量意识的状况下,也在一定的程度上提高了工程整体的质量。现阶段建设工程招投标过程中还存在一些不良现象,弄虚作假、行业垄断等现象时有发生。因此,相关部门和单位必须做好建设工程招投标的管理工作,加强监管,严格遏制不正当的竞争行为发生,这样才能真正优化建设工程招投标的管理,促使建设工程招投标能够更加公开、公平和公正的开展。

参考文献

[1] 高有景,常慧;浅析业主对招标代理工作质量进行控制的方法和途经[J].科技信息(科学教研),2007,23.

[2] 陈勇;业主在招标中控制工程造价的对策[J].经济技术协作信息,2008,(16).

中国科技博览 2016年13期

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